加快发展生态低碳农业 推进农业发展全面绿色转型
2023-08-09
推进农业资源利用节约化。落实最严格的耕地保护制度，加快高标准农田建设，加强退化耕地治理修复。提高水资源利用效率，加强农业灌溉水渠配套，加大地下水超采治理力度，在适宜地区积极发展旱作农业。
推进农业投入品减量化。以粮食作物科学精准施肥、经济作物减量增效施肥为方向，深入推进化肥精准减量。以农药品种升级、施药机械升级、规范市场销售、规范施药作业为重点，深入推进农药减量增效。以加厚高强度地膜推广应用为替代，从源头上解决农田“白色污染”问题。
推进农业废弃物资源化。加强畜禽粪污高效管理，完善粪污处理设施装备，规范就地就近还田作业，加快由“治”向“用”转变。分区分作物推广秸秆科学还田模式，完善秸秆收储运体系，加快秸秆产业化开发，实现秸秆高值高效利用。
推进产业模式生态化。健全耕地轮作休耕制度，完善有机肥施用政策，推进农牧结合、种养循环。加快生态农场和低碳乡村建设，深入推进产业生态化和生态产业化。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，防治外来物种侵害，提升农业生态系统多样性、稳定性、持续性。
推进生产链条绿色化。大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建设绿色农业产业园区，加快农产品加工绿色转型，完善农产品绿色流通体系，促进绿色农产品消费，构建绿色低碳循环的农业产业体系。
持续强化体制机制创新和政策激励约束
严东权认为，大力发展生态低碳农业，需要体制机制和政策激励提供强大支撑，他提出以下四点建议：
强化政策激励。结合生态低碳农业发展目标和重点任务不断完善以绿色生态为导向的补贴制度，创新农业生态保护差异化支持措施，特别是要将地力补贴政策与秸秆还田、地膜离田、有机肥施用、农业面源污染治理效果紧密挂钩。
加强监测评价。完善农业生态环境监测“一张网”，建立化肥、农药、农膜生产和使用台账，完善畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用台账，用监测数据和统计台账对各地生态低碳农业发展水平进行科学客观评价。
培育市场主体。加快培育施肥、打药、粪污运转处理、秸秆收集加工、农膜铺设和机械化捡拾等市场主体，健全专业化社会化服务体系，通过市场化机制推动农业可持续发展。
强化法律约束。借鉴发达国家经验做法，加快完善化肥施用、农药管理、粪污治理、地膜回收等法律法规，强化环保约束，让保护生态环境成为生产经营主体的自觉行动。
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